У вас нет летом в кране горячей воды? При этом вы исправно оплачиваете коммуналку и не понимаете, что происходит? Ответ не порадует: сегодня коммунальная система Советского района напоминает Тришкин кафтан: в одном месте латают, а в другом рвется.
Зри в корень
Кстати, если у вас нет горячей воды, вам еще повезло, потому что наверняка есть холодная. Жителям Коммунистического повезло меньше – половина домов там вообще не имеет водоснабжения. А в Таежном люди платят за техническую холодную воду по цене питьевой. И никто им не может пересчитать тариф, нет законных оснований. Правда, к 2018 году обещают построить новые очистные сооружения, но до этого радостного момента живительная влага в кранах Таежного будет коричневой, а за нормальной водой придется ездить в соседние поселения.
Все коммунальные сети Советского района сегодня дышат на ладан. Они построены пятьдесят лет назад и пришли в негодность одновременно. При этом Советский район по протяженности инженерных сетей находится на четвертом месте среди муниципальных образований ХМАО. Протяженность тепловых сетей у нас составляет почти 282 км, при этом половина из них официально признаны ветхими. Сверхнормативные потери на тепловых сетях составляют 21% от общего объема потерь, которые оцениваются в 53,5 млн рублей в год.
Правда, в течение последних лет было построено несколько новых котельных. Устаревшие генерирующие установки тепловой энергии, использование самодельных котлов и котлов с низким КПД ставили под угрозу прохождение отопительных периодов, а подключение новых объектов соцкультбыта и жилищного фонда к существующим котельным было невозможно. Но насколько изменилась ситуация с появлением новых котельных? По большому счету, не настолько, чтобы порадоваться: котельные новые, а сети старые. И мы по-прежнему теряем тепло.
Банкротство коммунальной системы
Жители Советского района хорошо, наверное, помнят предприятие с неброским названием МУП «Коммунальщик». Оно, конечно, требовало больших затрат, но взамен районные власти получали полный контроль над его деятельностью. В какой-то момент или средств на содержание монополиста стало не хватать, или кого-то перестала устраивать прозрачность денежных потоков. В итоге МУП превратилось в ОАО «Советские коммунальные системы», а по Советскому району прокатилась волна митингов сокращенных сотрудников «Коммунальщика».
Сегодня история в точности повторилась. ОАО «Советские коммунальные системы» – снова три невеселые буквы — признано банкротом, а бывшие работники который месяц ждут погашения долгов по зарплате. В июне даже снова прошел «митинг коммунальщиков», а исполнительный директор обанкротившегося «СКС» Алексей Печкин, в чьи обязанности, собственно, и входит выплачивать долги по зарплате, даже попытался его возглавить. Сказалось, видимо, влияние «союзников» из администрации города, которые в реальности никак не могут помочь местным коммунальщикам, но пошуметь, покричать под коммунистическими флагами и лозунгами всегда готовы. Как бы то ни было, независимо от лозунгов нынешнее руководство «СКС» совместно с администрацией района пытаются решить тот запутанный узел проблем, который «утопил» «Советские коммунальные системы».
Причин банкротства множество, и одна из них – популизм. Видимо, чтобы сгладить недовольство жителей района проблемами с ЖКХ, предыдущая администрация во главе с Сергеем Удинцевым старательно сдерживала коммунальные тарифы. Это, может быть, и выглядит заботой, но результат оказался плачевным. Так, при отсутствии объективных причин в 2011 году тариф был снижен на 2,8% при росте цен на электрическую энергию на 17%, а на газ на 12%. Возможно, это вообще единственный случай в Югре, а то и в России, когда в условиях инфляции снизился тариф для ресурсоснабжающей организации. В результате доходы ОАО «Советские коммунальные системы» были, можно сказать, принудительно снижены на сумму около 43 млн рублей в год. Так что банкротство ОАО «СКС» должно было произойти, как минимум, пять лет назад, а то и раньше. Упрямая статистика говорит о том, что с 2006 года цена на газ выросла в 3,4 раза, на электроэнергию – в 3,2 раза, а тариф на тепловую энергию в связи с политикой сдерживания вырос только в 1,9 раза. Круг, как говорится, замкнулся.
___________________
«Жителям Коммунистического повезло меньше – половина домов там вообще не имеет водоснабжения. А в Таежном люди платят за техническую холодную воду по цене питьевой».
___________________
Впрочем, окончательно «Советские коммунальные системы» добили энергетики и налоговики. Уже за 2014 год ОАО «СКС» накопило задолженность перед энергоснабжающей организацией ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» в объеме 70 млн рублей. В связи с этим, по исковому заявлению ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» в феврале 2015 года Арбитражным судом ХМАО – Югры принято решение о начале процедуры наблюдения в отношении ОАО «СКС». Кроме того, исковые требования в отношении ОАО «СКС» направило в арбитражный суд Управление налоговой инспекции. Задолженность за электроэнергию в полном объеме за счет собственных средств предприятия погасить не получилось. Из бюджета Советского района выделить субсидию на закрытие всех долгов «СКС» тоже было уже невозможно. Кто в итоге оказался крайним? Мы и оказались — жители Советского района. Потому что это у нас разрушена в очередной раз система коммунального хозяйства, гнилые трубы и разом выросший тариф.
___________________
«Окончательно «Советские коммунальные системы» добили энергетики и налоговики. Уже за 2014 год ОАО «СКС» накопило задолженность перед энергоснабжающей организацией ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» в объеме 70 млн рублей».
___________________
Так для чего же в свое время муниципальное предприятие – пусть со своими проблемами, но понятное и управляемое – было превращено в акционерное общество, а потом обанкрочено? Возможно, просто для того, чтобы дать кому-то больше финансовых возможностей. МУП все время под контролем, законодательство налагает на его деятельность множество ограничений. А в ОАО, например, можно завышать стоимость работ, можно выпускать векселя, что, собственно, «СКС» и делало. Можно придумывать такие круговые схемы денежных потоков, в которых не каждый юрист разберется. При этом, у «коммуналки» есть один важнейший плюс — она социально значима. Если вдруг не хватит денег, если даже они ушли «налево», власть, в большинстве случаев вышестоящая, все равно вынуждена будет выделить еще. По такой схеме, похоже, и работала администрация Сергея Удинцева, пока окружное правительство не сказало «хватит», и ему не пришлось уйти. И здесь уже возникают вопросы к правоохранительным органам, которые обязаны выявить коррупционную составляющую в деятельности ОАО «Советские коммунальные системы» и бывшей администрации Советского района.
Выход есть?
Без преувеличения, нынешней администрации Советского района во главе с Игорем Набатовым не позавидуешь. «Коммунальное наследство» от прежнего главы досталось аховое. Говоря образно, команде нового главы района приходится сегодня бороться с трехголовым драконом. Первая голова – обанкротившееся ОАО «Советские коммунальные системы» со всеми его проблемами, долгами и бедами. Его исполнительный директор Алексей Печкин уверен, что сможет подать иски на всех должников и вернуть предприятию положительный баланс. С трудом верится, но даже если это не утопия, все это может затянуться на годы. А коммунальная система должна работать уже сейчас, а не через несколько лет.
___________________
«Коммунальное наследство от прежнего главы досталось аховое. Говоря образно, Игорь Набатов сегодня борется с трехголовым драконом».
___________________
Вторая голова – относительно новая структура, ОАО «Генерация». Недавно его директором был назначен Владимир Горев, но каких трудов стоило его уговорить, не поддается никакому описанию. И третья голова – ООО «Водоканал», предприятие, отвечающее теперь за сбор, очистку и распределение воды, но являющееся частным, что тоже накладывает определенный отпечаток. Другими словами, задача перед администрацией Советского района стоит непростая – собрать коммунальное хозяйство в единое целое. Без преувеличения, работа ведется в ежедневном, ручном режиме. И не стоит думать, что все это происходит в кабинетах. Нет, работа в буквальном смысле слова идет в полях.
И здесь необходимо вернуться к началу нашего повествования. Внимательный читатель помнит, что у него дома нет горячей воды? Причина такого положения вещей – долги за газ, которые на сегодняшний день составляют более пятидесяти миллионов рублей. Газовики ждут погашения долгов, и это еще одна непростая ситуация, которую придется разрешать новой администрации и лично Игорю Набатову. Остается надеяться, что он с ней справится. Дело трудное, но выполнимое, и есть реальный шанс, что ЖКХ в нашем краях не будет больше восприниматься, как три невеселые буквы.
Савва Раводин